Nie korekta, a podwyżka. Spór o pensję wójt gminy Wąsewo

Na XXI sesji Rady Gminy Wąsewo radni pochylili się nad kwestią wynagrodzenia wójt gminy Wąsewo. Choć konieczność dostosowania pensji do zmienionych przepisów nie budziła wątpliwości żadnej ze stron, to już sama wysokość proponowanej podwyżki wywołała wyraźny podział w radzie. Wymiana zdań między przewodniczącym rady a inicjatorem projektu uchwały odsłoniła głębsze napięcia dotyczące oceny pracy Urszuli Nadratowskiej.

Nowe przepisy, nowe przedziały

Punktem wyjścia dla całej dyskusji były zmiany legislacyjne, które weszły w życie na przestrzeni ostatnich miesięcy. Jak wyjaśnił przewodniczący Rady Gminy Wąsewo Tadeusz Bąk, otwierając debatę nad projektem uchwały, zmienione zostały przepisy dotyczące ustalania wynagrodzeń dla wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. - Określone zostały nowe widełki, w których ma się mieścić to wynagrodzenie - krótko podsumował istotę zmian przewodniczący Bąk, po czym oddał głos jednemu z inicjatorów projektu uchwały.

Projekt uchwały w sprawie określenia nowego wynagrodzenia dla wójt gminy trafił na biurko przewodniczącego z inicjatywy grupy radnych, którzy uznali, że dotychczasowa jej pensja wymaga korekty, nie tylko ze względów formalnych, lecz także z uwagi na zakres odpowiedzialności związanej z pełnieniem funkcji organu wykonawczego gminy.

Szczegóły propozycji przedstawił radny Grzegorz Jaworski, który był jednym z sygnatariuszy wniosku o podwyżkę. - Musimy się dostosować do nowych przepisów z 15 września 2025 roku oraz nowelizacji z 2026 roku. Zmianie uległy maksymalne poziomy wynagrodzeń dla osób pełniących funkcje publiczne na podstawie wyborów, w tym dla wójtów - tłumaczył Jaworski, przypominając jednocześnie, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym to właśnie do wyłącznej kompetencji rady gminy należy ustalanie wynagrodzenia wójta.

Konkretne kwoty na stole

Radny Jaworski przedstawił radzie szczegółowe założenia projektu uchwały, odczytując fragment jej uzasadnienia. Propozycja zakładała podwyższenie dwóch kluczowych składników wynagrodzenia wójt gminy Wąsewo, w brutto:
- wynagrodzenie zasadnicze: wzrost z dotychczasowych 8.200 zł do 9.500 zł (podwyżka o 1.300 zł),
- dodatek funkcyjny: wzrost z dotychczasowych 2.520 zł do 3.000 zł (podwyżka o 480 zł).

Łącznie oznaczało to zwiększenie pensji wójt gminy o 1.780 zł miesięcznie w zakresie dwóch składników. Warto jednak zauważyć, że zmiana wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego ma wpływ również na inne elementy pensji, takie jak dodatek stażowy czy dodatkowe wynagrodzenie roczne, które są od nich pochodne, co tłumaczy późniejszą uwagę wiceprzewodniczącego rady o łącznej kwocie podwyżki przekraczającej 4 tys. zł.

- Dotychczasowe wynagrodzenie wójt gminy Wąsewo jest na poziomie niższym od dopuszczalnych limitów określonych w obowiązujących przepisach, w związku z powyższym proponuje się jego dostosowanie - argumentował Jaworski, powołując się na treść uzasadnienia projektu uchwały.

Radny podkreślał również, że proponowana podwyżka jest umiarkowana na tle rozwiązań przyjmowanych w innych gminach. - Obliczyłem, że to jest około 6% widełek minimalnych. Nie jest to duża podwyżka w porównaniu z innymi gminami - przekonywał, apelując do pozostałych radnych o poparcie projektu.

Komisje podzielone już na wstępie

Zanim projekt uchwały trafił pod obrady sesji, był przedmiotem dyskusji na wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy Wąsewo. Już na tym etapie ujawniły się wyraźne różnice zdań wśród radnych. Projekt uzyskał poparcie, ale minimalną większością głosów - siedmiu radnych opowiedziało się za, sześciu było przeciw, jeden radny nie głosował, a jeden był nieobecny. Wynik zapowiadał, że głosowanie na sesji również nie będzie jednomyślne.

Gdy przewodniczący Bąk otworzył dyskusję nad projektem uchwały podczas sesji, żaden z radnych początkowo nie zabrał głosu. Ciszę przerwał sam przewodniczący, który nie ukrywał swojego krytycznego stanowiska wobec proponowanej wysokości podwyżki. - Pana argumenty nie przekonywały mnie na komisjach i nie przekonują teraz - zwrócił się bezpośrednio do radnego Jaworskiego. - I sądzę, że niektórych radnych również nie przekonały.

Tadeusz Bąk nie kwestionował samej konieczności dostosowania wynagrodzenia do nowych widełek płacowych, tę potrzebę uznawał za oczywistą i wynikającą wprost z przepisów prawa. Jego zastrzeżenia dotyczyły natomiast wysokości proponowanej kwoty, którą - w jego ocenie - powinno się uzależniać od jakości pracy wykonywanej przez wójt gminy. - My wiemy, że wynagrodzenie wójta musi się mieścić w widełkach i musimy się do tego dostosować. Natomiast w jakiej będzie wysokości, to jest uzależnione od naszej oceny, jak pani wójt te obowiązki wykonuje - podkreślił przewodniczący.

Ostre słowa o dofinansowaniach

Szczególnie wyraziście zabrzmiał fragment wypowiedzi przewodniczącego Bąka, w którym odniósł się do argumentu radnego Jaworskiego o porównaniach z innymi gminami. Bąk uznał to za chybiony punkt odniesienia i nie zawahał się przed postawieniem konkretnych zarzutów dotyczących efektywności pozyskiwania środków zewnętrznych przez władze gminy Wąsewo.

- Myślę, że błędem z pana strony jest powoływanie się na inne gminy. Bo w innych gminach załatwiają dofinansowania, to 10 milionów, to 5, to 3 miliony. A u nas? - pytał retorycznie Bąk, dając do zrozumienia, że w jego ocenie wyniki pracy wójt gminy w zakresie pozyskiwania funduszy zewnętrznych nie uzasadniają przyznania podwyżki w proponowanej wysokości.

- Ja jestem przeciwny ustaleniu wynagrodzenia w wysokości 9.500 zł - zadeklarował jednoznacznie przewodniczący, dodając że spodziewał się szerszej dyskusji na temat kwoty wynagrodzenia.

Wiceprzewodniczący szuka złotego środka

Do głosów krytycznych dołączył wiceprzewodniczący Rady Gminy Wąsewo Łukasz Trojanowski, który zajął stanowisko pośrednie. - Nie godzę się z tym, aby wynagrodzenie pani wójt było na poziomie minimalnym, ale podwyżka zaproponowana przez grupę radnych to jest ponad 4 tys. zł łącznie. Czy to jest minimalna podwyżka? Nie powiedziałbym - mówił Trojanowski.

Wypowiedź sugerowała, że byłby skłonny poprzeć wynagrodzenie wyższe niż minimalne, ale niższe niż proponowane przez grupę z Grzegorzem Jaworskim na czele. Wiceprzewodniczący zwrócił uwagę na aspekt finansowy, stawiając pytanie o możliwości budżetowe gminy. - Oczywiście, wynagrodzenie podwyższone być musi, bo to wynika z przepisów, ale zastanówmy się, czy stać nas aż na taką kwotę - apelował.

Minimalna większość za podwyżką

Pomimo wyraźnych zastrzeżeń ze strony przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady, a także braku szerszej dyskusji wśród pozostałych radnych, projekt uchwały w zaproponowanym kształcie uzyskał wymaganą większość głosów.

W głosowaniu nad uchwałą w sprawie określenia wynagrodzenia wójt gminy Wąsewo:
- 8 radnych opowiedziało się "za" przyjęciem uchwały,
- 6 radnych głosowało "przeciw",
- 1 radny wstrzymał się od głosu.

Uchwała została zatem przyjęta, a wynagrodzenie wójt gminy Wąsewo zostało ustalone na nowym, wyższym poziomie, zgodnie z propozycją grupy radnych wnioskujących o podwyżkę.

Co dalej z gminą Wąsewo?

Wynik głosowania, choć formalnie rozstrzygnął sprawę wynagrodzenia Urszuli Nadratowskiej, uwypuklił głębsze podziały w Radzie Gminy Wąsewo. Różnica zaledwie dwóch głosów (przy jednym wstrzymującym się) wskazuje na wyraźny brak jednomyślności w ocenie pracy wójt gminy i kierunku, w jakim powinna zmierzać polityka finansowa samorządu.

Krytyczne uwagi przewodniczącego Bąka dotyczące pozyskiwania dofinansowań - choć nie rozwinięte przez innych radnych w debacie - mogą stanowić zapowiedź dalszych sporów na linii rada - wójt. W kontekście wyzwań inwestycyjnych, przed którymi stoi gmina Wąsewo, kwestia efektywności w zdobywaniu środków zewnętrznych może stać się jednym z kluczowych tematów kolejnych sesji.

Warto przy tym pamiętać, że ustalanie wynagrodzenia wójta to nie tylko kwestia technicznego dostosowania do przepisów, ale też swoiste "głosowanie zaufania" rady wobec organu wykonawczego. W Wąsewie te zaufanie, mierzone wysokością przyznanej podwyżki, jest wyraźnie podzielone.

Źródło zdjęcia: UG Wąsewo