Wieloletnia Prognoza Finansowa
Punkt dotyczący wieloletniej prognozy finansowej przedstawiła skarbniczka gminy Anna Budniak. - Wieloletnia prognoza została opracowana na podstawie wytycznych Ministerstwa Finansów. Okres - tak jak było wspomniane - obejmuje lata od 2026 na kolejne lata do 2039 roku. Kolejne lata prognozy finansowej prognozowane są na okres, na jaki przyjęto limit zobowiązań, wynikający z zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia kredytów. Wzrost ogólnych kwot dochodów i wydatków w latach 2027-2039 został zaplanowany na podstawie prognoz makroekonomicznych Ministerstwa Finansów. Prognoza finansowa została przygotowana w oparciu o szczegółową analizę poszczególnych źródeł dochodów i wydatków budżetowych - rozpoczęła.
Wśród przewidywanych dochodów majątkowych znalazły się m. in. środki zewnętrzne. - W planie dochodów majątkowych wykazano dotacje pozyskane ze środków Krajowego Planu Odbudowy na utworzenie żłobka w Brudkach Starych. Jest to kwota 178.350 zł oraz środki pozyskane z rządowego funduszu Polski Ład - Program Inwestycji Strategicznych w kwocie 9.541.300 13,37 zł - wskazała Budniak.
Ponadto w prognozie uwzględniono środki z funduszy unijnych w wysokości ponad 37 mln zł oraz planowane dochody ze sprzedaży majątku gminy. Wydatki w kolejnych latach mają być planowane zgodnie z prognozowaną dynamiką cen towarów i usług konsumpcyjnych. Skarbniczka wskazała również na wzrost wydatków na wynagrodzenia wynikający ze wzrostu płacy minimalnej i planowanych świadczeń pracowniczych.
Wśród najważniejszych przedsięwzięć inwestycyjnych - poza żłobkiem - wymieniono przede wszystkim rozwój infrastruktury drogowej oraz działania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. - Do priorytetowych zadań inwestycyjnych zaliczamy przebudowę, rozbudowę, budowę i modernizację dróg gminnych, poprawę gospodarki wodno-ściekowej na terenie gminy Wąsewo - podkreśliła skarbniczka.
W dokumencie zapisano także realizację szeregu projektów, w tym m. in. realizację programu "Cyberbezpieczny Samorząd", budowę kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Rososz, rozbudowę dróg gminnych i partycypację w rozbudowie drogi powiatowej nr 2647W oraz przedsięwzięcia związane z planowaniem przestrzennym.
Prognoza zakłada, że przychody gminy w 2026 roku wyniosą 4.322.194,80 zł, w tym planowane kredyty i pożyczki w wysokości ponad 3 mln zł. Na koniec 2026 roku dług gminy ma wynieść 9.706.859 zł.
Po przedstawieniu dokumentu przewodniczący rady Tadeusz Bąk poinformował, że projekt był wcześniej analizowany podczas wspólnych posiedzeń komisji stałych. Ponieważ podczas sesji nie zgłoszono dodatkowych pytań ani uwag, radni przystąpili bez dalszej debaty do głosowania.
W wyniku głosowania wieloletnia prognoza finansowa została przyjęta, dziewięciu radnych głosowało "za", natomiast pięciu wstrzymało się od głosu.
Budżet rodzący się w bólach
Po zakończeniu procedowania nad WPF radni przystąpili do omawiania projektu budżetu gminy na rok 2026, który wywołał znacznie więcej emocji. Dokument ponownie przedstawiła skarbniczka gminy Anna Budniak, przedstawiając najważniejsze liczby i strukturę finansów. - Wysoka rado, szanowni państwo, w przedstawionym projekcie uchwały budżetowej gminy Wąsewo na rok 2026 przyjęto dochody budżetu gminy w kwocie 39.942.716 zł. Po stronie wydatków mianowicie 43.594.910,80 zł - poinformowała.
Dochody budżetu opierają się przede wszystkim na dochodach własnych gminy, subwencji ogólnej oraz dotacjach celowych z budżetu państwa. W strukturze dochodów znalazły się także środki z budżetu Unii Europejskiej oraz funduszu Polski Ład.
Planowane wydatki budżetu wyniosą ponad 43,5 mln zł i obejmą między innymi oświatę, transport, pomoc społeczną, gospodarkę komunalną oraz administrację publiczną. Jednocześnie zaplanowano deficyt budżetowy w wysokości ponad 3,65 mln zł. - Deficyt budżetu gminy w kwocie 3.652.194 zł i 80 gr będzie sfinansowany przychodami wynikającymi z rozliczenia środków unijnych uzyskanych w latach poprzednich (...) oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów - wyjaśniła Budniak.
Budżet przewiduje zatem deficyt, który ma zostać pokryty kredytami oraz środkami pozostałymi z rozliczeń projektów unijnych. Planowana kwota długu na koniec 2026 roku ma wynieść około 9,7 mln zł.
REKLAMA
"Budżet rodził się w bólach"
Po przedstawieniu projektu rozpoczęła się dyskusja radnych nad budżetem. Dyskusję rozpoczął przewodniczący rady, który nie ukrywał, że prace nad dokumentem były trudne i długotrwałe. - To ja sobie pozwolę powiedzieć kilka słów. Szanowni państwo, jak dobrze wiemy budżet na ten rok 2026 rodził się w bólach, że tak to powiem. No ważne, że powstał. Szczególne tutaj podziękowania należy skierować do pani skarbnik, pani Budniak, za włożony wkład w pracę, za wszystkie te poświęcone godziny, tym bardziej, że było to w okresie świątecznym - rozpoczął Tadeusz Bąk.
Przewodniczący zwrócił uwagę na zmiany w poziomie planowanego zadłużenia. Pierwsza wersja projektu zakładała znacznie większy dług. - Pierwsza wersja przedłożonego budżetu określała zadłużenie gminy na koniec 2026 roku na kwotę 15,5 mln zł. Radni to oczywiście wiedzą, jednak dobrze, żeby to również usłyszeli mieszkańcy, jakie to były przymiarki do budżetu, bo tak jak słyszeliście już państwo wcześniej - przed chwilą, jak mówiła pani skarbnik - zadłużenie, przewidywane zadłużenie na rok, na koniec 2026 roku, będzie wynosiło 9,7 mln zł. Jest to prawie około 6 mln różnicy - mówił przewodniczący.
W swojej wypowiedzi zwrócił uwagę na charakter planowanego budżetu. - Ten zaplanowany zaplanowany budżet nie jest to jakiś budżet rozwojowy. Jest to realizacja wcześniej rozpoczętych inwestycji - zaznaczył.
Jednym z poruszanych tematów były także koszty funkcjonowania oświaty w gminie. - Na kwotę deficytu, jak i we wszystkich poprzednich latach, ale już w tym roku mniej, główny wpływ ma utrzymanie szkół. Tylko już w tym roku planowane jest, że do szkół dołożymy troszkę ponad 2 mln zł (...) Kwota ta mogłaby być jednak niższa. Jednak, przynajmniej w mojej ocenie, wymaga to większej stanowczości i konsekwencji pani wójt w stosunku do niektórych dyrektorów szkół - mówił Bąk.
Przewodniczący, mimo początkowej pochwały niższego niż pierwotnie zadłużenia i tak negatywnie je ocenił. - Jak państwo zauważyliście, pani skarbnik to czytała, wskaźnik zadłużenia gminy Wąsewo wyniesie 36,21. Jest to, proszę państwa, najwyższy wskaźnik zadłużenia. No, może nie najwyższy, jeden z najwyższych w powiecie ostrowskim. Małkinia ma 37, a my 36,21 - niewiele mniej. Reszta gmin wypada znacznie, znacznie lepiej - wskazał przewodniczący.
Po długiej wypowiedzi przewodniczący zaznaczył, że nie będzie głosował "za" przyjęciem uchwały. - Na koniec przy głosowaniu nad przedłożonym budżetem na rok 2026 wstrzymam się od głosu, ponieważ w wydatkach zaplanowanych zaplanowano dodatkowe pieniądze na dla wykonawcy drogi Wąsewo-Kolonia - Dalekie. Pomimo, że droga ta została - tak krótko mówiąc - sknocona. Takie pytanie: jak można dodatkowo płacić za źle wykonaną robotę? - zakończył Tadeusz Bąk.
Spór o drogi i inwestycje
Jednym z tematów, który szczególnie mocno wybrzmiał w dyskusji, była jakość i finansowanie inwestycji drogowych. Radni wracali do sprawy drogi Wąsewo-Kolonia - Dalekie, której wykonanie wzbudziło wątpliwości części samorządowców. - Uważam, że nie można też dwa razy płacić za drogę, która była - tak jak tutaj pan przewodniczący powiedział - nie tak zrobiona jak trzeba - wyraziła wprost stanowisko radna Alina Łoniewska.
Pojawiły się również pytania dotyczące innych zapisów wieloletniej prognozy finansowej, w tym planowanej sprzedaży działki w miejscowości Ruda czy przesuwanych w czasie inwestycji drogowych. - Chodzi mi, jaka to jest działka, jaka to jest wielkość? - dopytywała radna.
W trakcie dyskusji pojawił się także temat przyszłości infrastruktury społecznej w gminie. Radna zwróciła uwagę na zmiany demograficzne i rosnące potrzeby opieki nad osobami starszymi. - W tym WPF-ie, żeśmy tutaj ujęli utworzenie żłobka w Brudkach Starych. Też uważam, że jak najbardziej, może jestem za, ale sami widzimy, że tych urodzeń mamy coraz mniej. Czy nie warto by było pomyśleć na przyszłość o domu seniora, o takim całodobowym domu opieki nad osobami starszymi? Wiemy, że rocznie nam opłacanie za pobyt seniora w innych domach opieki koło 300.000 zł kosztuje - argumentowała Łoniewska.
Z kolei radny Krzysztof Gałązka wskazywał, że bez inwestycji rozwój gminy będzie trudny. - No ten budżet taki mamy, jaki mamy - rozpoczął. - Dla mnie też ta w Brudkach szkoła w sumie mnie nie przeszkadza, bo mój wnuk chodzi do szkoły w Wąsewie. Jakby zamknęli szkołę w Wąsewie, a on chodzić miałby do Brudek, to wiadomo, że by miał trochę dalej, tylko że pewnie autobus by go wziął spod domu, a tak to maszeruje kilometr do szkoły. No ale wnuk jest jeszcze w takim wieku, że może sobie maszerować - mówił. - Nasze wydatki, w tej gminie. Jeżeli nie ma inwestycji, to po prostu gmina zamiera.
Radny zwrócił uwagę na sytuację niektórych instytucji. - Biblioteka 6 lat istnieje, w pierwszym roku miała 100.000 zł na swoje wydatki. W tym roku 280.000 zł. Spółka wodna - siedzi tu jej były prezes - dostała w pierwszym roku 30.000 dotacji. Po 15 latach spółki wodnej dalej mamy 30.000- mówił radny.
W dalszej części dyskusji poruszył również temat struktury szkolnictwa w gminie i jego wpływu na wydatki budżetowe. - Już w przyszłym roku żadnych dróg nie będziemy robili. Kończą się pieniądze, tylko dodam w swoim stylu, że nasi uczniowie chodzą do pięciu szkół. Pokażcie mi następną gminę, w której takiej przy takiej liczbie uczniów uczniowie chodzą do pięciu szkół - zakończył radny Gałązka.
Jednak nie wszyscy radni zgodzili się z argumentacją Krzysztofa Gałązki. - Krzysztofie, pozwijamy asfalt i pozamykamy szkoły. Taka przyszłość naszej gminy jest w pana oczach. Dziękuję bardzo - odparła Małgorzata Kubat.
Budżet jako kompromis
Do głosów radnych odniosła się wójt gminy, która przypomniała, że przyjęty projekt jest wynikiem wielotygodniowych rozmów i uzgodnień. - Ten budżet faktycznie rodził się w bólach, dlatego że jest wynikiem konsensusu, czyli ustaleń pomiędzy wszystkimi radnymi. To nie jest tak, że coś tu jest wrzucone na siłę, ale są takie rzeczy, które chcielibyśmy zrealizować - odpowiadała Urszula Nadratowska.
Wójt wskazała również na inwestycje, które gmina zamierza realizować w najbliższym czasie, w tym rozwój sieci wodociągowej, modernizację hydroforni czy dokumentację nowych ujęć wody.
Podkreśliła też, że zdobywanie środków zewnętrznych wymaga często bardzo szybkiej reakcji samorządu. - Jeśli chodzi o środki zdobyte, proszę państwa, to nie jest tak, że tych środków jest nie wiadomo ile i możemy ze wszystkiego skorzystać. Nie zawsze się udaje, staramy się uzyskać środki finansowe, nie zawsze się udaje, a czasem się uda i też państwo tego do budżetu nie wrzucają z tego powodu, że uważają to państwo za zbędną inwestycję. My w momencie składania wniosków o głoszeniu naboru czasami składamy to dosyć szybko, dlatego że te nabory czasami są rozliczane w godzinach, nie w dniach, nie w tygodniach, tylko w godzinach - tłumaczyła wójt.
Na zakończenie swojej wypowiedzi zaapelowała do radnych o poparcie projektu budżetu. - Bardzo proszę o zagłosowanie jednak za tym budżetem, dlatego że sami państwo wiedzą, że nad nim obradowaliśmy bardzo długo. Staraliśmy się uwzględnić wszystkie państwa głosy, wszystkie wnioski.
Wynik głosowania
Po zakończeniu dyskusji przewodniczący zamknął debatę i zarządził głosowanie nad uchwałą budżetową. Budżet gminy Wąsewo na 2026 rok został ostatecznie przyjęty, za jego uchwaleniem głosowało 11 radnych, natomiast troje wstrzymało się od głosu.
Przyjęcie uchwały umożliwiło rozpoczęcie realizacji zaplanowanych zadań inwestycyjnych oraz zapewniło podstawy finansowe funkcjonowania gminy w 2026 roku.
Komentarze
Komentarze publikowane pod artykułami są prywatnymi opiniami użytkowników portalu.
Właściciel portalu nie ponosi odpowiedzialności za treść tych opinii.