Projekt budżetu oraz WPF zostały szczegółowo zaprezentowane przez burmistrza gminy Brok Sebastiana Oczkowskiego. W swoim wystąpieniu samorządowiec przedstawił najważniejsze założenia finansowe na 2026 rok, a także omówił kluczowe przedsięwzięcia inwestycyjne przewidziane do realizacji zarówno w nadchodzącym roku, jak i w kolejnych latach objętych prognozą wieloletnią. Szczególny nacisk położono na inwestycje infrastrukturalne oraz projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych.
Debata radnych koncentrowała się na realności prognoz dochodowych, skali wydatków bieżących oraz konsekwencjach planowanego deficytu budżetowego. Dyskusja miała istotne znaczenie w kontekście opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej, która była pozytywna, jednak zawierała wyraźne sygnały ostrzegawcze dotyczące konieczności bieżącego monitorowania sytuacji finansowej gminy.
Sesja nie ograniczała się wyłącznie do kwestii budżetowych. Porządek obrad obejmował szereg innych uchwał o znaczeniu organizacyjnym, społecznym i majątkowym.
Plan pracy rady i wsparcie mieszkańców
Radni podjęli uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy rady gminy oraz stałych komisji rady na 2026 rok. Dokumenty określają harmonogram posiedzeń, priorytety tematyczne oraz zakres prac kontrolnych i opiniodawczych, jakie będą realizowane w ciągu roku i mają kluczowe znaczenie dla sprawnego funkcjonowania organów gminy.
Istotną część obrad poświęcono również zagadnieniom społecznym. Rada podjęła uchwały dotyczące przystąpienia gminy Brok do realizacji programów rządowych "Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością" oraz "Opieka wytchnieniowa". Celem programów jest bezpośrednie wsparcie osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, poprawiając dostęp do usług opiekuńczych i zwiększając jakość życia rodzin dotkniętych szczególnymi trudnościami.
W trakcie sesji wyrażono również stanowisko dotyczące zmiany przepisów prawa w zakresie ponoszenia przez gminy kosztów pobytu mieszkańców w domach pomocy społecznej oraz możliwości egzekwowania tych opłat. Temat od lat stanowi istotne obciążenie finansowe dla samorządów i był omawiany w kontekście rosnących wydatków bieżących gminy.
Wydatki na pomoc społeczną i opiekę długoterminową są jednymi z najbardziej dynamicznie rosnących pozycji w budżetach gmin, co ma bezpośredni wpływ na relację dochodów i wydatków bieżących, na którą zwraca uwagę Regionalna Izba Obrachunkowa.
Stabilne podstawy finansowe gminy
Zgodnie z uchwałą budżetową, łączne dochody gminy Brok w 2026 roku zaplanowano na poziomie 21.530.765,10 zł. Z tej kwoty zdecydowaną większość stanowią dochody bieżące, czyli 18.445.155,93 zł, natomiast dochody majątkowe wyniosą 3.085.609,17 zł.
W dochodach bieżących wyraźnie widoczne są również wpływy z opłat lokalnych, w tym z gospodarki odpadami komunalnymi, dostarczania wody, odprowadzania ścieków czy zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Te pozycje, choć relatywnie mniejsze, mają spore znaczenie dla bilansowania konkretnych systemów usług publicznych i ograniczania konieczności ich dotowania z budżetu ogólnego.
Istotną pozycję stanowi również subwencja ogólna z budżetu państwa, która w 2026 roku ma wynieść 3.674.111 zł. Dodatkowo gmina planuje wpływy z podatków lokalnych, w tym podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego, a także z opłat lokalnych, takich jak opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi czy zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
W strukturze dochodów widoczne są również środki zewnętrzne, w tym dotacje celowe oraz środki europejskie, przeznaczone m. in. na zadania z zakresu ochrony środowiska, gospodarki wodno-ściekowej oraz działań klimatycznych. W przypadku dochodów majątkowych szczególne znaczenie mają środki z Rządowego Funduszu Polski Ład - Programu Inwestycji Strategicznych.
REKLAMA
Wyraźny akcent inwestycyjny
Po stronie wydatków budżet gminy Brok na 2026 rok zamyka się kwotą 24.969.679,01 zł. Wydatki bieżące zaplanowano na poziomie 18.616.160,88 zł, natomiast wydatki majątkowe na 6.353.518,13 zł. Niemal jedna czwarta budżetu zostanie przeznaczona na inwestycje, co świadczy o rozwojowym charakterze dokumentu.
Znaczące środki zostaną skierowane na infrastrukturę techniczną, w szczególności na gospodarkę wodno-kanalizacyjną, ochronę środowiska oraz inwestycje związane z poprawą jakości życia mieszkańców. Wydatki inwestycyjne obejmują m. in. rozbudowę i modernizację infrastruktury wodociągowej, zadania z zakresu ochrony powietrza i klimatu oraz projekty realizowane z udziałem środków unijnych.
Nie zabrakło również środków na realizację zadań bieżących gminy, w tym na administrację publiczną, gospodarkę komunalną, kulturę, oświatę oraz pomoc społeczną. W budżecie zabezpieczono finansowanie działalności Biblioteki Publicznej w Broku, a także środki na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
Deficyt budżetowy i zadłużenie. Ryzyko pod kontrolą
Budżet gminy Brok na 2026 rok zakłada deficyt w wysokości 3.438.913,91 zł. Deficyt ma charakter inwestycyjny i wynika przede wszystkim z wysokiego poziomu wydatków majątkowych. Jego finansowanie zaplanowano w sposób zróżnicowany, z wykorzystaniem zarówno środków z lat ubiegłych, jak i kredytów oraz pożyczek krajowych.
Regionalna Izba Obrachunkowa, analizując projekt budżetu, odniosła się do relacji określonej w ustawie o finansach publicznych, dotyczącej równowagi operacyjnej. Wskazano, że gmina korzysta z możliwości przewidzianej, umożliwiającej czasowe przekroczenie relacji, pod warunkiem zachowania odpowiednich nadwyżek w innych latach.
Izba potwierdziła, iż Brok spełnia warunki, co oznacza, że budżet jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Jednocześnie RIO wyraźnie zaakcentowała, iż jest to rozwiązanie wymagające stałego monitorowania i szybkiej reakcji w przypadku pogorszenia sytuacji finansowej.
W opinii dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej zwrócono uwagę na potencjalne ryzyko niedotrzymania ustawowych relacji w kolejnych latach. Oznacza to, że rok 2026 będzie kluczowy dla utrzymania stabilności finansowej w dłuższym horyzoncie czasowym.
Realizm prognoz i jakość dokumentów
Poza kwestiami stricte finansowymi Regionalna Izba Obrachunkowa wskazała również na liczne błędy i nieprawidłowości w dokumentach budżetowych, mające głównie charakter redakcyjny. Choć nie wpływają one na ważność uchwały ani na realność założeń finansowych, stanowią istotny sygnał dla administracji gminnej. Jakość dokumentów finansowych ma znaczenie nie tylko formalne, lecz także wizerunkowe. Przejrzysty i spójny budżet ułatwia jego analizę zarówno radnym, jak i mieszkańcom oraz instytucjom nadzorczym.
RIO podkreśliła konieczność zachowania zasady realizmu prognozowania, szczególnie w odniesieniu do dochodów i wydatków bieżących. W praktyce oznacza to potrzebę bieżącej analizy wykonania budżetu i gotowości do wprowadzania korekt w trakcie roku budżetowego.
Uwagi należy traktować jako element nadzoru i wsparcia, a nie krytykę sensu przyjętych rozwiązań. Wskazują obszary, które wymagają większej staranności organizacyjnej i analitycznej, zwłaszcza przy tak rozbudowanym i złożonym budżecie.
Jednomyślność w sprawie budżetu i odpowiedzialność na przyszłość
Po przeprowadzeniu dyskusji oraz rozpatrzeniu wszystkich punktów porządku obrad Rada Gminy w Broku przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały budżetowej na 2026 rok. Do budżetu nie zgłoszono żadnych uwag i nie zadano żadnych pytań. Uchwała została przyjęta jednogłośnie - 14 radnych opowiedziało się "za", przy jednej osobie nieobecnej. Wynik głosowania potwierdza akceptację dla zaproponowanego kształtu budżetu.
Budżet uzyskał również pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, choć - jak wskazano - nie obyło się bez uwag. RIO potwierdziła, iż Gmina Brok spełnia warunki umożliwiające czasowe przekroczenie relacji określonej w ustawie o finansach publicznych.
Jednocześnie Izba zwróciła uwagę na konieczność stałego monitorowania prognozowanych wielkości budżetowych, w szczególności dochodów i wydatków bieżących, oraz na ryzyka wskazane w opinii do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2026-2035. Wskazano również na liczne błędy i nieprawidłowości redakcyjne w dokumentach budżetowych.
Tegoroczny budżet otwiera nowy etap intensywnych działań inwestycyjnych, ale jednocześnie nakłada na władze samorządowe obowiązek szczególnej ostrożności i konsekwencji w zarządzaniu finansami publicznymi.
Komentarze
Komentarze publikowane pod artykułami są prywatnymi opiniami użytkowników portalu.
Właściciel portalu nie ponosi odpowiedzialności za treść tych opinii.