Procedura przygotowania projektu budżetu
Projekt uchwały budżetowej na 2026 rok został przedłożony radzie powiatu zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych. Jak podkreślano podczas sesji, dokument trafił do rady w ustawowym terminie, a następnie został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej, która wydała opinię pozytywną. Projekt był również przedmiotem analiz komisji stałych rady.
Przewodniczący komisji kolejno przedstawiali stanowiska swoich gremiów. komisja finansowo?budżetowa, rozwoju powiatu i rolnictwa, komisja spraw społeczno?obywatelskich, edukacji i zdrowia, komisja rewizyjna oraz komisja bezpieczeństwa i porządku jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt budżetu.
Prezentacja budżetu przez starostę
Projekt budżetu przedstawił starosta ostrowski Jerzego Bauera. Starosta zaznaczył, że budżet jest dokumentem bardzo złożonym i obejmuje wiele wydatków powtarzalnych, wynikających z ustawowych obowiązków powiatu.
- Ze względu na to, że projekt budżetu jest dokumentem bardzo złożonym, wiele wydatków jest rokrocznie powtarzających się, przede wszystkim te związane z funkcjonowaniem tych podstawowych usług, jakie powiat wobec mieszkańców świadczy - mówił.
Starosta skupił się na wybranych elementach projektu, które uznał za najistotniejsze z punktu widzenia rozwoju powiatu.
Dochody, wydatki i zadłużenie
Dochody budżetu powiatu na 2026 rok zaplanowano na poziomie około 147,7 mln zł, z czego niemal 125 mln zł stanowią dochody bieżące, a około 23 mln zł dochody majątkowe. Największą część dochodów bieżących stanowią udziały w podatkach, które - jak podkreślił starosta - odpowiadają za blisko 55% tej kategorii.
Wydatki zaplanowano na poziomie blisko 160 mln zł, z czego 75% to wydatki bieżące, a 25% majątkowe. Dominującą pozycją są wydatki jednostek organizacyjnych powiatu, które sięgają niemal 90% wydatków bieżących.
Starosta zwrócił uwagę na relację dochodów i wydatków, wskazując na planowany deficyt oraz źródła jego finansowania, w tym kredyt i wolne środki.
Planowane zadłużenie powiatu na koniec 2026 roku ma wynieść około 22,7 mln zł. Jerzy Bauer podkreślał, że jest to wartość planowana i może ulec zmianie w zależności od faktycznej realizacji inwestycji.
- To jest oczywiście plan, nie wiemy jak będzie przebiegała realizacja zadań naszych. Może się okazać, że kredyty zaplanowane w takiej wysokości nie będą konieczne - tłumaczył.
REKLAMA
Inwestycje i przedsięwzięcia majątkowe
Znaczną część prezentacji zajęło omówienie planowanych inwestycji. Wśród nich znalazły się zarówno zadania drogowe, jak i duże projekty związane z infrastrukturą oświatową.
W budżecie przewidziano środki na przebudowy i rozbudowy dróg powiatowych oraz mostów, m. in. w gminach Andrzejewo i Brok. Starosta wskazywał na wieloletni charakter tych zadań oraz na współfinansowanie inwestycji przez gminy.
Jednym z największych przedsięwzięć jest kompleksowa poprawa efektywności energetycznej budynków oświatowych, której łączna wartość sięga blisko 30 mln zł. Projekt obejmuje dziewięć obiektów i zakłada m. in. docieplenie ścian, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, modernizację systemów ogrzewania i oświetlenia.
Starosta przyznał, że rzeczywiste koszty przedsięwzięcia okazały się wyższe niż pierwotnie zakładano. - Pokazuje się, szanowni państwo, że nasz założony budżet, założony w oparciu o audyty energetyczne, jest zbyt mały. Po opracowaniu dokumentacji i siłą rzeczy bardziej precyzyjnych kosztorysów, okazuje się właśnie, że projekt tego przedsięwzięcia, czy skala finansowania tego przedsięwzięcia, jest większa niż sądziliśmy - tłumaczył Bauer.
Jednocześnie podkreślił wysoki poziom dofinansowania zewnętrznego, sięgający ponad 21 mln zł, oraz spodziewany efekt ekologiczny w postaci obniżenia kosztów ogrzewania o ponad 30%.
Rozbudowa zaplecza administracyjnego
W projekcie budżetu uwzględniono również przygotowania do rozbudowy budynku Powiatowego Zarządu Dróg w Ostrowi Mazowieckiej przy ul. Brokowskiej.
- Urzędnicy siedzą biurko w biurko, często przyjmowani są interesanci i jest to bardzo rozpraszające i trudne - argumentował starosta rosnącymi wymaganiami lokalowymi administracji.
Rozważana jest zarówno rozbudowa w głąb działki, jak i nadbudowa obiektu.
Dyskusja radnych
Po prezentacji starosty otwarto dyskusję. Jako pierwszy głos zabrał radny Władysław Krzyżanowski, który zwrócił uwagę na brak dotacji dla szpitala w projekcie budżetu. - Już wiem, że ich nie ma w planie. To chyba pierwszy rok taki jest. Chciałem zapytać, jaki jest powód, że go nie ma - pytał.
- Nie ma dotacji, bo nie ma takiej potrzeby w tym momencie. Jak będzie potrzeba, to będziemy to analizowali - odparł lakonicznie starosta.
Forma odpowiedzi spotkała się z krytyką radnego, który zarzucił staroście brak dialogu i lekceważenie komisji rady.
- Budżet to jest najważniejszy dokument w powiecie. Pan powinien być na każdych komisjach i rozmawiać z członkami komisji, bo budżet to jest bardzo poważna sprawa - odpowiedział Krzyżanowski i zapowiedział wstrzymanie się od głosu.
Kolejne pytania dotyczyły zadłużenia powiatu. Radna Danuta Janusz pytała o aktualny poziom zadłużenia, wskazując na relację między planowanym kredytem a spłatami. Odpowiedzi udzieliła skarbniczka powiatu, informując, że zadłużenie na koniec 2025 roku wynosi około 18,47 mln zł.
Głosowanie i przyjęcie uchwały
Po zakończeniu dyskusji rada przystąpiła do głosowania nad uchwałą budżetową na 2026 rok. Uchwała została podjęta zdecydowaną większością głosów - 17 radnych opowiedziało się "za", nikt nie był przeciw, a dwóch radnych wstrzymało się od głosu.
Obrady nad uchwałą budżetową powiatu ostrowskiego na 2026 rok pokazały, że mimo formalnej zgody co do kształtu budżetu, w radzie istnieją napięcia dotyczące stylu zarządzania i komunikacji pomiędzy zarządem a radnymi. Budżet zakłada ambitne inwestycje, szczególnie w obszarze infrastruktury i efektywności energetycznej, przy jednoczesnym wzroście zadłużenia.
Komentarze
Komentarze publikowane pod artykułami są prywatnymi opiniami użytkowników portalu.
Właściciel portalu nie ponosi odpowiedzialności za treść tych opinii.